因地制宜 精準施策 濃墨書寫美麗鄉村合肥新篇

合肥新聞 / 合肥發布 來源:合肥發布 發布日期:2020-05-22 熱度:196C
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真抓實干  創先爭優

——國務院督查激勵專項工作巡禮
系列新聞發布會第七場
“因地制宜 精準施策
濃墨書寫美麗鄉村合肥新篇”
今天(5月22日)上午9:00
正式召開!


下面請跟隨小布的腳步
一起走進新聞發布會現場

合肥市農業農村局:

深入推進農村環境“三大革命”“三大行動”
奮力建設生態宜居的美麗鄉村
近年來,合肥市深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境系列重要指示、批示和視察安徽重要講話精神,全面貫徹落實中央、省關于改善農村人居環境的決策部署,積極借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,突出“農”的本質、“村”的風貌、“人”的參與、“居”的變化,以推進農村環境“三大革命”、“三大行動”為重點,奮力建設生態宜居的美麗鄉村,農村基礎設施建設不斷加強,農村人居環境持續改善,廣大農村居民的獲得感、幸福感不斷提升。2019年1月24日,全國農村生活污水治理工作推進現場會在巢湖市召開,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話,會議期間,與會代表到巢湖市柘皋鎮汪橋集村和五爪崗村、烔煬鎮小田埠村、黃麓鎮昶方村等現場,實地考察農村生活污水治理工作并給予充分肯定,胡春華副總理指出:“農村人居環境整治巢湖模式可復制可推廣”。2019年4月4日,省委書記李錦斌批示:合肥市推進農村人居環境整治思路清、舉措實、成效好,應予肯定。2019年4月,省委農辦印發通知,要求全省各地“遠學浙江、近學合肥”。2019年7月,巢湖市農村人居環境整治工作受到省政府激勵表揚;2020年5月,國務院辦公廳印發通報,對2019年落實國務院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方采取30項獎勵支持措施,巢湖市位列全國20個、中部3個開展農村人居環境整治成效明顯的縣之一。我們的主要做法是“七抓”。
一、高位推進抓機制。按照“五級書記抓鄉村振興”要求,合肥市明確市、縣、鄉、村四級書記抓農村人居環境整治工作。成立由市委、市政府主要負責同志擔任組長的美麗鄉村建設暨一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組,統籌推進農村人居環境整治工作。及時傳達學習全國農村生活污水治理工作推進現場會、深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治會議、全省農村人居環境整治會議精神,不折不扣抓好貫徹落實。明確由市農業農村局牽頭抓總,生態環境、城市管理、自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、林業和園林、供銷等職能部門各司其職、各負其責的工作機制,市委、市政府主要領導和分管領導多次召開全市農村人居環境整治現場會和工作調度會,全面部署安排相關工作,全市上下進一步形成了書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的工作高位推進機制,構建了領導小組管總、農業農村部門牽頭協調、職能部門具體主管、縣級具體實施的工作高效落實體系。建立農村人居環境整治工作領導聯系制度,市委、市人大、市政府、市政協主要負責人及分管負責人多次到五縣(市)偏遠地區調研走訪,解決實際困難。
二、頂層設計抓謀劃。堅持一年接著一年干,一件事情接著一件事情辦,形成“三位一體”農村人居環境整治政策體系。一是鎖定目標藍圖。圍繞決勝全面建成小康社會目標,突出補短板、強弱項,堅定抓好《關于全面推進美好鄉村建設的意見》《合肥市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作方案》《合肥市農村人居環境整治三年行動實施方案》的落實,鎖定到2020年農村人居環境整治藍圖。二是分年度編制工作任務書。先后組織制定了合肥市2019年農村人居環境整治“1 10”工作方案體系、2020年“1 14”工作方案體系,形成了年度工作任務書、計劃表、路線圖,分年度有力有序推進各項工作。三是制定作戰手冊。出臺《合肥市農村人居環境整治規劃建設導則》,分別明確中心村、永久性居民點、近期保留村、擬搬遷撤并自然村等“四類村莊”整治要求。
三、因地制宜抓分類。落實“一村一策”,分類整治,確保整治任務高標準完成,經得起檢驗。一是持續推進美麗鄉村建設。堅持“先規劃后建設、先地下后地上、先整治后提升”的原則,圍繞省級中心村“10項整治建設任務”、市級中心村“5項整治建設任務”要求,連續8年持續推進美麗鄉村中心村建設,目前全市已建成省、市美麗鄉村中心村437個,在建中心村達169個,預計到年底,全市606個規劃布點中心村將全部達到美麗鄉村建設要求。以行政村為單元,扎實推進省級美麗鄉村重點示范村及示范村創建活動,全市共創建重點示范村12個、示范村54個。二是深入開展農村環境“三大革命”。樹立工程化思維,分類推進農村“廁所革命”,2017年以來,全市累計完成各類改廁26.6萬戶。在認真總結前兩年改廁經驗教訓的基礎上,探索我市農村廁所革命“六主六輔六轉變”做法,堅持農村改廁多路徑、多技術選擇,確保建一戶、成一戶、農戶用一戶。預計到今年底,全市七個一類縣(肥東縣、肥西縣、巢湖市和瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區)將在全省率先基本完成廁所糞污無害化改造,無害化衛生廁所普及率達到90%%u4EE5上;兩個二類縣(長豐縣、廬江縣)衛生廁所普及率將達到85%%u5DE6右。堅持因地制宜,梯次推進農村生活污水治理,2018年在全省率先實現了鄉鎮政府駐地污水處理設施建設全覆蓋,現有77個鄉鎮(不包括4個縣政府駐地為城市污水處理廠)政府駐地中,16個鄉鎮政府駐地建有污水管網就近接入城市污水處理廠,其他鄉鎮政府駐地全面建成污水處理廠并正常運行;分類推進農村生活污水治理,巢湖農村生活污水治理六種模式(環巢湖流域一級保護區范圍內小集鎮和村莊采用管網集中收集處理模式,美麗鄉村中心村采用集中式污水處理設施模式,居住相對集中村莊采用微動力污水處理設施模式,集中連片區域采用聯戶小型污水處理模式,不能納入污水管網采用凈化池污水處理模式,廁所糞污農戶自行清掏發展小菜園資源化利用模式)在全國推廣。堅持城鄉環衛一體化,全面推進農村生活垃圾治理,積極開展就地分類、源頭減量試點,推動農村生活垃圾逐步向“戶分類、保潔員收集、公司轉運、市縣處理”轉變。全市目前農村專兼職保潔員共20700余人,垃圾桶45萬多個,各類環衛車輛5400余輛,農村生活垃圾收運處置體系實現自然村全覆蓋,農村生活垃圾治理市場化率達100%%uFF0C806個村開展了垃圾分類試點。巢湖市作為全國首批100個垃圾分類試點縣(市),已在全省率先實現農村生活垃圾分類行政村全覆蓋。長豐縣創辦“垃圾兌換超市”,“以物易物”得到了群眾的普遍認同。在全省率先建立農藥廢棄物回收處置體系,全市累計建立鎮村回收網點446個,去年共回收廢棄農藥瓶3004萬個、農藥袋2568萬個,廢舊農膜300.6噸,有效地解決了農村這一特殊的有毒有害白色污染問題。三是譜寫村容村貌“四化”文章。譜寫“凈化”文章,大力組織實施“五清一改”村莊清潔行動,扎實推進春、夏、秋、冬四季戰役,讓干部干起來,讓群眾動起來,讓村莊凈起來。初步統計,去年共組織參加村莊清潔行動147萬人次,清理農村生活垃圾90萬噸,清理村內溝塘3.4萬口,清理村內溝渠1.15萬公里,清理村內淤泥95萬噸,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物6.14萬噸,發動農民群眾投工投勞43.14萬人次,清理亂搭亂建的戶數6.57萬戶,清理廢舊廣告牌4.17萬個,清理無功能建筑面積873920平方米,清理殘垣斷壁90219處,1265個行政村全域開展了“五清一改”村莊清潔行動。群眾普遍反映,如今的農村,路變寬了、水變清了、垃圾看不見了,村莊變干凈了。譜寫“硬化”文章, 大力推進農村暢通工程,截至2019年底,全市農村公路總里程已達1.89萬公里,其中村道1.19萬公里,占比達62.9%%u3002全市所有鄉鎮均通達二級公路,所有行政村(農村社區)和較大自然村(20戶以上)均通達四級或四級以上水泥(瀝青)路、且具備雙車通行條件(路面寬度基本達到5米以上),省、市美麗鄉村中心村村莊入戶道路全部建設完成,全市已形成通鄉達村、進組入戶、聯結田間地頭的高密度網絡化的農村路網布局。譜寫“亮化”文章,將亮化工程與農村暢通工程、美麗鄉村建設,一事一議等有機結合,全面推進村莊亮化擴面提升,去年全市各地共招標建設14567盞路燈,重點保障了經濟落后地區及偏遠地區村莊亮化工程建設,全市已基本實現自然村亮化工作全覆蓋;譜寫“綠化”文章,大力開展農村造林綠化和鄉村道路萬里綠廊建設,開展“四旁四邊四創”綠化提升行動,見縫插綠,提升鄉村人居環境,全市累計完成鄉村道路綠化4570公里,創建省級森林村莊451個、省級森林城鎮48個。
四、拉高標桿抓建設。樹立“精心規劃、精致建設、精細管理”理念,推動人居環境整治由點到線、由線向面、由村向鎮拓展。一是統籌推進村莊規劃建設。明確組建由縣級黨委政府主要領導負責的縣級鄉村規劃編制委員會。按照 “先規劃、后建設,不規劃、不建設”要求,統籌推進村莊分類,謀定再動。目前全市共有參與分類的自然村莊17695個。按自然村分:集聚提升類4056個、城郊融合類1272個、特色保護類79個、搬遷撤并類6382個、其它類5906個。今年底將據此完成各類村莊在國土空間規劃上的布局工作。扎實推進“多規合一”的村莊規劃編制試點工作。結合農村人居環境整治三年行動,科學推進村莊規劃編制,統籌謀劃村莊發展定位、主導產業選擇、用地布局、人居環境整治、生態保護、建設項目安排等,全市共有8個村莊進入省級村莊規劃試點層面。二是啟動實施鄉村振興項目。發揮市、縣兩級鄉村振興公司作用,把改善農村人居環境與振興美麗經濟、促進鄉村治理、深化農業農村改革有機結合,啟動實施蜀山將軍嶺、廬江黃山寨和十里長沖等一批鄉村振興項目,打開“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道,豐富鄉村旅游、養生養老、運動健康等美麗業態。三是健全農村人居環境治理長效機制。堅持 “先建機制、后建工程”,完善村莊常態保潔制度,全面推行縣為責任主體、鄉鎮為管理主體、村為落實主體、農戶為受益主體、第三方為服務主體的“五位一體”農村生活污水長效管護機制,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。
五、以人為本抓主體。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,以及村民理事會、鄉賢參事會的自治作用,全面動員、全程參與、全員參戰,鼓勵村民投資投勞農村人居環境整治,涌現了肥東長臨河鎮四頂社區“一會三捐”(村級理事會 捐款、捐物、捐勞)模式、巢湖市柘皋鎮汪橋集村“五老理事會共管”模式、廬江縣柯坦鎮“八大員”模式。全市已有1089個村將村莊規劃的主要內容、農村環境衛生、古樹名木保護、繳納保潔費、投工投勞、公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等納入村規民約。
六、強化保障抓投入。市級財政持續大幅增加專項資金投入,支持各地開展農村人居環境整治工作。2019年以來,市本級財政累計安排農村人居環境整治專項資金16.25億元(不包括整合資金),政策覆蓋面同步擴大到美麗鄉村建設、農村垃圾治理、農村生活污水治理、農村廁所革命、農藥包裝廢棄物回收處置、通組入戶道路建設、鄉村道路綠化、農村亮化、鄉村規劃編制等多個方面,確保整治工作全面縱深推進。
七、立行立改抓補缺。堅持問題導向、目標導向、效果導向,全面檢視農村人居環境整治領域存在的突出問題,痛定思痛,舉一反三,深入開展檢視,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設,補上全面小康“三農”領域突出短板,努力把好事辦好,實事辦實。一是扎實推進各類問題整改。組織人員對全市的26.6萬戶廁所、63座鄉鎮污水處理廠及491座農村生活污水處理設施逐一進行回頭看,逐一調查設施設備使用情況、工程質量情況和農戶滿意度情況。對存在的問題,鄉鎮建立了問題、任務、標準、責任“四個清單”,市縣建立了問題整改工作臺賬。堅持從實際出發,把群眾滿意和簽字認可作為整改標準,有什么問題解決什么問題,對當下能改的問題,立行立改;對短時間內確實解決不了的問題,明確整改措施的時間表,力爭今年上半年基本完成面上問題排查整改工作,下半年進行“回頭看”鞏固提升。截至目前,全市已整改各類廁所3.7萬戶,占問題廁所總數的88%%u3002二是建立健全制度體系。針對少數地方農民廁所不會用、不愿用、不能用問題,在全市74個有改廁任務的鄉鎮全面推進“一站兩體系”(鄉鎮改廁管護服務站、廁具維修體系、廁所糞污清掏及資源化利用體系 )建設,努力實現“廁具壞了有人修、糞污滿了有人掏、資源化處置有去處”。三是建立群眾投訴問題處理機制。建立群眾農村人居環境問題投訴監督舉報和及時解決機制,分別設立市農業農村局農村人居環境整治及農村改廁投訴監督舉報電話(63538447)和郵箱([email protected]),市城管局農村生活垃圾治理投訴監督舉報電話(63731391)和郵箱([email protected]),市生態環境局農村生活污水治理投訴監督舉報電話(12369、63508118)和郵箱([email protected]),市供銷社農藥包裝廢棄物回收處置投訴監督舉報電話(64268108)和郵箱([email protected]),第一時間解決好群眾問題投訴。
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合肥市巢湖市:

全域推進人居環境整治
濃墨書寫美麗鄉村新篇

巢湖市以習近平總書記“中國要美,農村必須美”“任何時候不能淡漠農村”等系列重要論述為指導,牢固樹立綠色發展理念,大力實施農村人居環境整治工程,目前全市153個村(居)、1562個自然村和105個美麗鄉村中心村人居環境得到全面改善,農村生產生活條件得到大幅提升,廣大農民群眾有了更多“幸福感”和“獲得感”,先后榮獲“全國農村生活污水全面治理示范縣(市)”“全國農村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣(市)”“全省美麗鄉村建設先進縣(市)”等稱號。
2019年1月24日,全國農村生活污水治理工作推進現場會在巢湖市順利召開,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華同志現場觀摩巢湖市黃麓鎮昶方村、烔煬鎮小田埠村、柘皋鎮汪橋集村農村污水治理工作,對巢湖市農村污水治理工作取得的成效給予充分肯定。會前、會后《農民日報》、央視2套分別對巢湖市農村污水治理工作進行了專題報道,全方位、多角度宣傳農村污水治理成效。此后,全國18個省、100多縣(市)、230批次、1萬多人先后來巢考察學習“統分結合、點面協同、形神兼備、共建共享”的農村人居環境整治“巢湖經驗”。
——注重頂層設計,統分結合?!敖y”即統籌發展規劃,推動市域土地利用總體規劃、生態環境建設規劃、產業發展規劃等相互銜接、多規合一,最大限度統籌脫貧攻堅、美麗鄉村建設、基礎設施建設等政策資源,既防止平均用力、又防止重復投入;“分”即堅持分類指導,針對不同村莊的自然風貌、人文特點、發展水平,分別明確建設整治模式,把握好整治力度、建設程度、推進速度與財力承受度、農民接受度的關系,不搞千篇一律、千村一面。
——注重整體考量,點面協同。堅持亮點引領、重點突破、難點攻堅,強化系統性、整體性、協同性。亮點引領,學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”成功經驗,把握“全域整治一盤棋”的統籌安排和“一張藍圖繪到底”的工作接力;重點突破,狠抓農村環境“三大革命”治理,集成推進農村路網管網水網、治污治臟治亂、綠化美化亮化,讓“臟亂差”面貌迅速改觀;難點攻堅,教育和引導農民群眾“共抓大保護、不搞大開發”,切實加強生態建設,讓村莊靈動且富有生氣。
——注重塑造特色,形神兼備。結合鄉村資源稟賦,加大古村落、歷史文化村鎮保護利用,提升農村建筑特色風貌,彰顯鄉村特色和鄉土風情。深化農村精神文明建設,梳理文脈資源、征集文化符號、打造文化地標,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。順勢推動鄉村移風易俗,讓文明的生活方式成為農民群眾的自覺追求。
——注重以人為本,共建共享。尊重民意、維護民利、依靠民資、強化民管,充分發揮黨委領導作用、政府主導作用、農民群眾主體作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和社會各方力量的推動作用,讓農民群眾共建美麗家園、共享美好生活。
我們的主要做法及成效是:
一、聚焦發力點,形成一體推進“加速度”
(一)明確分類施策機制。結合美麗鄉村規劃、土地整治規劃,編制《市域鄉村建設規劃》《市域農村生活污水專項規劃》《農村人居環境整治規劃》等專項規劃和農村人居環境整治實施方案,統籌安排和布局污水垃圾治理工程、農村暢通工程以及水、路、電等基礎設施,教育、醫療、文體等公共服務設施建設,科學確定農村人居環境整治標準版、升級版、增強版三個梯次?!皹藴拾妗弊龅嚼謇砗?、污水治理好、旱廁改造好、危房處理好;“升級版”在標準版的基礎上,把農業面源污染治理好、農村“黑水”治理好、村莊綠化亮化提升好;“增強版”在升級版基礎上,與鄉村振興、脫貧攻堅、一二三產業融合、農村精神文明建設、全域旅游示范市創建等結合,打造功能完善、環境優美、文明和諧的美麗鄉村。
(二)建立高位推動機制。建立“市級主導、鄉鎮主抓,村居主干”三級聯動機制,成立市委書記和市長任組長,市委、市政府分管負責人任副組長的領導小組,具體牽頭負責、定期調度推進。制定《一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》《農村人居環境整治三年行動實施方案》以及年度農村人居環境整治工作要點,層層壓實領導包保和部門包保責任,細化目標任務及具體措施。特別強調鄉鎮書記、鄉鎮長第一責任,注重發揮村“兩委”牽頭、村干部帶頭作用,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的推進體系。
(三)建立經費保障機制。建立“爭取中央支持、省及合肥市級獎補、市級政府主投、鄉級政府補貼、村集體補助、農戶適度出資出勞”的經費保障機制,有效整合美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、鄉村綠化等專項涉農資金,打捆使用,集中投入。謀劃一批“三農”領域補短板項目,建立項目庫,通過政府購買服務、PPP合作、特許經營等方式吸引社會資本參與農村人居環境整治項目。2016年以來,累計投入建設整治資金10.5億元(其中2019年改廁0.4億元、生活垃圾治理0.93億元、美麗鄉村0.8億元、農村生活污水治理0.12億元、村莊清潔行動0.38億元、村莊道路建設0.21億元)。
(四)用活督導考核機制。堅持每月召開現場觀摩推進會,在觀摩點徒步查看點評,觀摩結束后就近召開推進會,當月排名靠后的鄉鎮現場表態發言,通過現場評、實地比,找準差距、認清不足,及時發現并解決問題。將農村人居環境整治工作納入市政府對市直相關部門、鄉鎮(街道)年度目標管理績效考核,由市督查考核辦和市整治辦組成聯合督導考核組,采取日常督查、調研檢查、隨機抽查相結合的辦法,對各鄉鎮(街道)環境整治工作進行量化評分,依據結果兌現市級獎補資金,以此調動鄉鎮(街道)的積極性、主動性和創造性,確保整治工作順利進行。
二、抓牢關鍵點,打好環境整治“攻堅戰”
(一)扎實推進“廁所革命”。巢湖市為“廁所革命”一類縣,到2020年底基本完成(90%%u4EE5上)農村戶用廁所無害化改造、基本實現廁所糞污無害化處理或資源化利用,農村改廁“整村推進”實現全覆蓋。一是堅持“整村推進”。全市153個村均按照“整村推進”原則實施廁所改造,目前已完成6.3萬戶農村常住居民衛生廁所改造任務,到2020年將完成7.27萬戶(90%%u4EE5上)改造任務。二是堅持工程化理念。突出工程化設計、工程化施工、工程化驗收、工程化運行,按照“環湖先行、示范引導、全面啟動、整村推進”原則,采取“六統、三化、三分”模式(統一規劃、統一設計、統一施工、統一監督、統一服務、統一驗收,企業化整體推進、一體化后續服務、長效化運營維護,分步實施、分鄉鎮驗收、分年度考核),做到衛生改廁與人居環境整治、美麗鄉村建設同步實施,加強改廁后期管護。三是建立“一站兩機制”。建立“農戶自管為主、社會化管護為輔”長效機制,按照“八個具備”(有場所、有牌子、有設備、有人員、有電話、有制度、有配件柜、有臺帳)要求,在每個鄉鎮建立管護服務站,落實專項管護資金。2018年、2019年,市財政分別安排50元/戶、80元/戶的廁所管護資金,確保實現“廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用”的糞污資源化綜合利用,防止污染環境。
(二)深度推進“污水革命”。圍繞“巢湖要治理,截污須先行;污水要收集,改水須改廁;雨污要分流,處理須合理;運行要常態,日常須管理;監管要規范,獎補須定明”的“五要五須五字訣”,根據不同地域特點,科學選擇治污模式,鄉鎮政府駐地、環巢湖流域一級保護區范圍內小集鎮和村莊采用管網集中收集處理模式,美麗鄉村中心村采用集中式污水處理設施模式,居住相對集中村莊采用微動力污水處理設施模式,集中連片區域采用聯戶小型污水處理模式,不能納入污水管網采用凈化池污水處理模式,13個鄉鎮通過DBO建設模式建成污水處理廠,105個中心村均建成污水處理設施,實現鄉鎮、中心村污水處理全覆蓋,獲評全國農村生活污水全面治理示范縣(市)。
(三)全面推進“垃圾革命”。按照全覆蓋目標,創新“三四五”工作法,推行三次分類收集(農戶初分、保潔員再分、終端第三次篩分)、四層分類處理(按可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四種類型分別處理)、五定保障落實(定點投放、定人收集、定時清運、定點處置、定責管理),形成具有巢湖特色的“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、生物成肥、焚燒減量處置”農村生活垃圾分類減量處理和資源化利用體系,實現農村環衛市場化率、陳年積存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆蓋率、自然村莊清掃保潔率、農村生活垃圾收運率、垃圾無害化處置率六個100%%u76EE標,獲評全國農村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣(市)。
(四)全域推進村莊清潔行動。全市域開展“五清一改”整治,在全省率先出臺獎補政策(獎補400元/戶,獲村莊清潔行動先進縣再追加獎補100元/戶)、考核細則、評分標準,為全域推進村莊清潔行動提供堅實保障基礎。一是堅持群眾主體。各村均建立“一約兩會一組”(村規民約、村民理事會、村民議事會和健康生活宣傳組)制度,理事會和宣傳組的成員先行開展房前屋后整治,做到示范引領、有序展開。二是堅持因村施策。鎮村干部親自上陣,帶領群眾一起干,發動群眾捐款、捐廢磚瓦等,激發“主人翁”精神;組織施工隊伍整村推進,做到整一個、成一個,不斷總結經驗做法,提升整治效果。同時,充分尊重村莊的原有肌理,堅持因陋就簡,因簡就樸,利用群眾捐的廢磚瓦、石料等,用于修路、鋪設溝渠等,既可廢物利用,又可凸顯村莊個性,提高村莊品味,保留鄉愁記憶。三是堅持嚴格驗收。在全省率先制定《村莊清潔行動達標驗收工作方案》,細化評分標準,共6大項17小項100分。采取鄉鎮自驗、市級驗收方式,村村到、項項驗,直至達標。截至2019年底,共組織“五清一改”驗收96組次、384人次,1562個自然村(除中心村、近期擬拆并村、鄉鎮政府建成區村莊外)通過驗收、達標率達100%%uFF0C撥付整治資金3802萬元。今年以來,以疫情防控為切入點,深入持續開展村莊清潔行動鞏固提升工程,拓展整治內容和范圍,在切斷病毒擴散渠道的戰斗中,形成了一道堅強有力的防線。
三、做靚示范點,跟進美麗鄉村“組合拳”
(一)打造生態宜居家園。作為安徽省14個、合肥市唯一整縣(市)推進美麗鄉村建設的試點縣(市),圍繞“三美”目標,區分村莊類別、功能定位、發展方向,“面上”科學謀劃,高標準編制《市域鄉村建設規劃》《中心村布點規劃》《中心村建設規劃》,做到規劃“一盤棋”“一張圖”?!熬€上”串景成片,立足水城特色,采取抓點、連線、成片推進方法,將巢湖景點“串聯成線”,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”美麗鄉村示范片?!包c上”打造精品,突出“一村一韻”“一村一景”,因地制宜做好“依山傍水、迎山親水、顯山露水”文章,推動山、水、田、園、林深度融合,建設打造“依山親水?大美汪橋”“水鄉風情?柔美陳泗灣”等各美其美的美麗鄉村精品示范村。啟動建設以來,先后四次獲評安徽省美好鄉村建設先進市(縣)。
(二)打造和諧共生田園。啟動環巢湖生態文明示范區建設,實施中小河流治理、生態濕地、防洪治河、污水處理等巢湖治理與修復項目24個,完成投資19.6億元,16條主要入湖河流水質考核達標。開展巢湖流域農業面源污染綜合防治示范區建設,推行“一創、一提、兩減、三循環”模式,肥料直接投入量減少30%%u4EE5上,化學農藥使用量減少50%%u4EE5上,地表水中的氨氮、總磷、總氮三項指標均達到Ⅲ類標準;開展農村“黑水”治理,對農村塘壩、溝渠、水庫開展清垃圾、清雜草、清淤泥“三清行動”,采取雨污分流措施對流入溝塘的生活污水進行截污、清污整治,實現水清岸綠景美目標。倡導“農村綠化學浙江”,實施村莊綠化美化工程,形成“四季常青、三季有花、花草木相間,錯落有致”的景觀效果,五年共完成森林增長工程17.01萬畝,建設綠色生態長廊195公里,創建省級森林城鎮5個、森林村莊51個,全市森林覆蓋率達16.88%(%u542B巢湖水面,不含水面為23.5%)%u3002
(三)打造文明生活樂園。筑牢思想文化陣地,建成18個鄉鎮(街道)文明實踐所、165個村(居)文明實踐站,實現全覆蓋。繼承創新鄉土文化,深度發掘農耕文明、“九龍攢珠”古村落、“三將軍”紅色經典、巢湖民歌,培育南湖方、洪家疃等一批文化特色示范村。堅持保護建筑、保持肌理、保存風貌、保全文化,歷史文化村落煥發青春,洪家疃、張家疃、烔煬老街、北閘老街入選中國傳統村落名錄。開展道德評議、善行義舉、優秀家風征集、星級文明戶評選等活動,各村居均成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會,全市縣級及縣級以上文明鎮村達89個,其中烔煬鎮和烔煬鎮中李村入選全國文明鎮村,6個鄉鎮和1個村獲評省級文明鎮村,2015年被推選為“全國農村精神文明建設示范點”。
水向石邊流勢猛,風從花里過來香。只有在務實重干的激流中,才能寫出鄉村振興的時代篇章。下一步,巢湖市將深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經驗,把全面推進農村人居環境整治與實施鄉村振興戰略、全域旅游示范市創建、全國農村社區治理實驗區創建、全國農村精神文明示范點建設有機結合,堅持“農民要什么,我們干什么”,持續發力、久久為功,譜寫農村人居環境嶄新篇章。一是與實施鄉村振興戰略相結合,啟動鄉村振興示范片、先行區建設,推進“一村一品”工程,促進農民增收、村級集體經濟壯大;推進河(湖)長制、林長制,打贏污染防治“三大戰役”,創建省級森林村鎮、生態村鎮;推進農村環境“三大革命”,建設一批“四好農村路”,打造一批美麗鄉村精品村,爭創全省農村人居環境整治示范縣。二是與全域旅游示范市創建相結合,找準村莊特色和市場需求共振點,創建A級景區、旅游示范村,培育田園綜合體、特色農莊、生態采摘、精品民宿、漁家小院等鄉村旅游特色產品,打造休閑度假、農業體驗、旅游觀光目的地。三是與全國農村精神文明示范點建設相結合,圍繞“三個美起來”目標,推動農村移風易俗,開展“最美庭院”“星級文明戶”“文明家庭”“文明村鎮”等創建活動,讓農民群眾沐浴文明鄉風、淳樸民風,傾力打造文明高地。四是與全國農村社區治理實驗區創建相結合,完善自治、法治、德治“三治結合”鄉村治理體系,充分發揮村委會的自治作用、新鄉賢的參與作用和農民群眾的主體作用,深化“民主法治示范村”建設,推動農村人居環境共治共建共享。
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信息來源:合肥發布
責任編輯:孫婭雯
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